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    轉發(fā)關(guān)于加強超高層建筑規劃建設管理的通知
    發(fā)布時(shí)間:2022-09-13 丨 閱讀次數:4867

    各設區市建設局、房管局、城管局(委)、應急管理局、消防救援支隊,平潭綜合實(shí)驗區交建局、綜合執法與應急管理局、消防救援支隊:

      為進(jìn)一步加強超高層建筑規劃建設管理工作,現將《住房和城鄉建設部 應急管理部關(guān)于加強超高層建筑規劃建設管理的通知》(建科〔2021〕76號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)轉發(fā)給你們,并提出以下要求,請一并貫徹執行。

      一、提高思想認識。超高層建筑在集約利用土地資源、推動(dòng)建筑工程技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用,但抬高建設成本、加劇能源消耗,加大安全管理和應急救援難度。各地要貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀(guān)”的新時(shí)期建筑方針,統籌發(fā)展和安全,結合本地區實(shí)際科學(xué)規劃建設管理超高層建筑,強化城市設計對建筑的指導約束,嚴把技術(shù)經(jīng)濟可行性,確保與城市規模、空間尺寸相適宜,與消防救援能力相匹配。

      二、嚴格管控新建超高層建筑。按照《通知》要求,各地一般不得新建超高層住宅。城區常住人口300萬(wàn)以下城市嚴格限制新建150米以上超高層建筑,不得新建250米以上超高層建筑。城區常住人口300萬(wàn)以上城市嚴格限制新建250米以上超高層建筑,不得新建500米以上超高層建筑。各地相關(guān)部門(mén)在審批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建設項目時(shí),應征求同級消防部門(mén)意見(jiàn),以確保建設項目與當地消防救援能力相匹配。

      實(shí)行超高層建筑決策責任終身制。嚴格落實(shí)政府投資有關(guān)規定,一般不得批準使用公共資金投資建設超高層建筑。城區常住人口300萬(wàn)以下城市確需新建150米以上超高層建筑,城區常住人口300萬(wàn)以上城市確需新建250米以上超高層建筑,應按照《重大行政決策程序暫行條例》(國務(wù)院令第713號),作為重大公共建設項目報城市黨委政府審定。

      對于審定通過(guò)的建設項目,由城市人民政府將審定意見(jiàn)連同《通知》規定的項目交通影響評價(jià)、環(huán)境影響評價(jià)、人員疏散和應急處置預案評估、消防救援能力評估意見(jiàn)等材料一并報送省住建廳。對于擬建150米以上超高層建筑,省住建廳結合抗震設防專(zhuān)項審查情況報住房和城鄉建設部備案;對于擬建250米以上超高層建筑,省住建廳結合抗震設防、消防設計等專(zhuān)題嚴格論證審查,并報住房和城鄉建設部備案復核。

      三、加強消防救援能力建設。各地要加強與超高層建筑消防救援需求相匹配的消防救援能力建設,強化對超高層建筑的調研熟悉,屬地消防部門(mén)要定期組織實(shí)戰演練。超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位應積極運用信息化管理手段,建設超高層建筑智能化運行維護平臺,接入物聯(lián)網(wǎng)城市消防遠程監控系統,組建消防安全專(zhuān)業(yè)管理團隊、技術(shù)處置團隊和微型消防站,配齊應急救援設施設備,制定人員疏散和應急處置預案,強化與轄區消防

      四、加強抗震設防專(zhuān)項審查。依法應當進(jìn)行抗震設防審批的超高層建筑,設計單位應在設計文件中說(shuō)明。建設單位在申請超限高層建筑工程抗震設防審批時(shí),需提供項目的建設工程規劃許可證或相關(guān)規劃批準文件(需明確該建筑工程的使用功能、總建筑面積、建筑高度和層高、層數等內容)??拐鹪O防審批意見(jiàn)作為施工圖設計和審查的依據,對于審查難度大的項目,施工圖審查機構可提請建設單位邀請超限高層抗震設防審查專(zhuān)家提供技術(shù)咨詢(xún)。建設、施工、監理單位應嚴格按照經(jīng)抗震設防審批和施工圖審查的勘察設計文件進(jìn)行超高層建筑的抗震設防和采取抗震措施。

      五、加強超高層建筑節能管理。新建超高層建筑應當按照三星級綠色建筑標準進(jìn)行設計、建設,并于竣工驗收備案后取得相應的綠色建筑標識。超高層建筑應開(kāi)展運行維護能耗監測,建設單位應當設置建筑能耗監測管理系統,定期進(jìn)行分析評估,優(yōu)化運行能耗管理。

      六、強化既有超高層建筑安全管理。各地要結合安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)和房屋結構安全隱患排查整治“回頭看”,摸清超高層建筑“一樓一檔”基本情況,督促指導超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位制定超高層建筑運行維護檢查方案,加強日常巡查,定期開(kāi)展安全檢查,重點(diǎn)檢查建筑物結構安全、消防安全以及設施設備、外墻貼面及附著(zhù)物狀況,對發(fā)現的安全隱患和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整治和修繕維護,確保超高層建筑使用安全。

      七、完善超高層建筑規劃建設管理協(xié)作機制。各有關(guān)部門(mén)要在當地政府的組織領(lǐng)導下,完善部門(mén)協(xié)作機制,形成工作合力,認真落實(shí)超高層建筑規劃建設管理有關(guān)要求,定期開(kāi)展既有超高層建筑使用和管理情況專(zhuān)項排查,有關(guān)情況要及時(shí)向當地政府和上級主管部門(mén)報告。

     

                                 福建省住房和城鄉建設廳

                                   福建省應急管理廳

                                  福建省消防救援總隊

                                    2022年8月30日



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